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材料二·英国近代文官制度建立与发展时间基本情况19世纪以前国王恩赐官员制19世纪初期自由党和保守党交替执政，公开地进行官场“肥缺分赃”议会改革使资产阶级参与国家立法，但行政大权，仍在贵族、寡头势力的操纵之1832年下，工作效率低下，束缚经济发展1853年克里米亚战败，引发英国政治危机国会议员杜威廉提出建立文官制度建议：由大学生来担任政府中的行政智力工作，一般人员担任机械工作；通过选拔考试选任智力工作人员；统一管理各部人1854年员，各部互相转调、提升；官员的提升以上级考核报告为依据。该建议后以法令形式加以实施，英国近代文官制度开始建立政府颁布枢密院令，确立文官公开竞考，择优录取的原则，文官一经录用，非经法1870年定事由或辞职，即可任职终身。文官必须遵守《荣誉法典》中规定的职业道德，不准经商，或是从事任何营利性事业1921年起政府设立行政裁判所，受理行政人事纠纷，以监督文官制度的运作—摘自杨萱《英国文官制度的建立与改革》(1)根据材料一，简析科举制度的积极影响。(8分)(2)根据材料二并结合所学知识，归纳英国近代文官制度建立的背景及其内容。(8分)17.阅读材料，完成下列要求。（14分)材料一德国是世界上最先实行社会保险的国家。早在19世纪80年代，在日益高涨的工人运动的压力下，首相俾斯麦主持创办了一系列社会保险。1883年医疗保险首先开办，接着事故保险和养老保险也相继开办。1927年增设了失业保险。二战以后，社会保险事业得到改进，保险范围继续扩大，保险待遇明显改善，特别是退休职工的养老金改为动态增长。社会保障制度对于稳定德国社会发挥了重要作用，但是维持这一制度的代价也相当惊人，其各项费用已占到国民生产总值的大约十分之三。一摘编自刘瑛《走进德国》材料二从20世纪80年代开始，经过30多年的改革与发展，一个具有中国特色的新型社会保障体系已初步形成。这一社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等内容。2010年，实现了在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。但我国是发展中国家，又是人口大国，国情决定了我国的社会保障水只能保证最基本的生活需要，尤其要将社会保障工作的重心和财政投入的重点向农村倾斜，以求逐步缩小城乡社保的差距。吸取了我国及其他国家的经验教训，国家社会保障措施和资金逐步由“全部包揽”向高二历史第4页（共6页）扫描全能王创建
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